天津地热勘查开发设计院2022年落实

全面从严治党主体责任

情况报告

（2022年12月）

现将地热院2022年履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

    一、主要做法和成效

（一）认真履行政治责任，做到“两个维护”

    1.加强思想政治建设，切实做到“两个维护”。制定《2022年理论学习中心组学习计划》，开展理论中心组学习12次，参加专题读书班4次。基层党支部围绕重点学习内容，利用“三会一课”、主题党日、“学习强国”平台深入学习党的理论知识。全年学习传达贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神56次。召开2次民主生活会、督导14个基层党支部召开2次组织生活会。

2.大力宣传贯彻党的二十大精神。第一时间召开党委扩大会议，传达学习党的二十大精神。及时组织我院全体干部职工收看收听党的二十大会议实况，班子成员带头学习党的二十大报告，开展专题宣讲5人次。各基层党支部书记专题宣讲14人次。同时，利用多种方式宣传党的二十大精神。开展“学习宣传贯彻党的二十大精神知识竞赛”活动，达到“以赛促学、以学促行”的目的。

    3.加强组织领导，坚决扛起巡视整改政治责任。第一时间成立市委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组和工作专班，制定《市委巡视反馈意见的整改落实清单》，梳理出89条具体措施，并已全部整改完成。先后召开动员部署会、中期推动会研究推进巡视整改，召开专题民主生活会，建立《纪委关于巡视反馈意见整改落实工作台账》，确保整改工作取得扎实成效。

4.开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，巩固党史学习教育成果。召开动员部署会，制定活动方案和任务清单。两级党组织开展四个专题的学习研讨，党委书记讲了以《在主题学习宣传教育实践活动中践行“两个维护”》为题的专题党课，支部书记讲党课14人次，领导班子成员宣讲5人次，支部书记宣讲14人次。认真做好天津市出席党的二十大代表推荐、提名等各项工作。深化“我为群众办实事”活动，形成了 “两个清单”共13项实事，已全部完成。

（二）认真履行党建工作责任，锻造坚强有力的战斗堡垒

1.严格落实党建工作责任制，夯实党建责任。成立院党建工作领导小组，研究制定地热院2022年党的建设工作要点，明确全年党建工作重点。完成了院属12个党支部的换届选举工作。召开党建工作推动会暨全面从严治党主体责任汇报会，听取了14个支部书记对全面从严治党工作汇报。对1个基层支部书记进行调整。做好离退休党员、离职党员组织关系转接、社区双报到。落实党员发展计划，全年完成1名预备党员转正，接收2名预备党员。

2.开展“红旗党支部”创建，持续巩固支部标准化建设。制定地热院2022年度争创“红旗党支部”工作实施方案，指导基层党支部制定自己的方案或清单。多次召开推动会，对创建工作进行部署，提出创建要求。院党委加强支部外部共建，今年以来与天津地调中心党委、宁夏回族自治区水文环境地质调查院联合开展结对共建活动，进一步促进党的建设和业务工作有机融合。

3.履行疫情防控责任，筑牢生命至上理念。全院在职党员干部下沉居住地、支援津南、参加志愿服务共计895人次。积极推进在职职工、职工配偶父母、离退职工疫苗接种工作。研究部署了《院关于推动离退休人员疫苗接种分工方案》，多次召开专项推动会，采取电话沟通、入户宣讲的方式，引导老人在自愿的基础上接种新冠病毒疫苗。推动落实中央相继出台的20条、10条疫情防控措施，及时调整防控策略，尽可能的减小疫情对正常生产生活的冲击。

4.坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。完成《年度干部分析研判报告》，提拔6名院管干部充实到各岗位中，对3个单位的班子进行了调整。更新了年轻后备干部库，建立年轻后备干部政治素质档案6人次。开展干部人事档案专项整治，完善干部人事档案24人次。完成干部带病提拔排查、选人用人专项整治工作。对受处分人员开展回访3人次，帮扶教育4人次。

（三）认真履行宣传责任，弘扬社会主义核心价值观

1.严格落实意识形态工作责任制，把握意识形态主阵地。党委会全年研究意识形态工作2次。对意识形态专项巡视整改提出的8个主要问题13个具体措施逐一整改落实。规范并落实信息审批制度，开展宗教信仰排查，均无宗教信仰。开展好专题培训，邀请党校老师开展“自媒体时代意识形态安全与网络新领导力”的专题党课。

2.积极推进精神文明建设，有力推进各项工作协调健康发展。组织全体在职职工共计307人参与《习近平法治思想答题》活动。制定院《2022年普法重点任务清单》，开展“4.15”国家安全教育日宣传教育活动，开展“宪法进机关主题活动周”等活动。积极推动曾梅香劳模工作室成果展示相关工作，并创建了杨永江劳模创新工作室。开展“讲好地热故事”系列活动。通过“地热文化”用语、“地热故事”征集和开展“讲好地热故事”演讲比赛，进一步激励青年职工奋勇向前。

3.加大对内对外宣传，切实提升品牌形象。用好宣传展板、微信公众号等宣传载体，弘扬正能量、树立正面舆情导向。加大院对外宣传力度，积极对接媒体记者，对我院北淮淀等重点项目进行采访，刊登在天津日报、人民日报、津云，并经央视新闻等多家报社媒体进行转载。与专业拍摄队伍合作拍摄院宣传片，全方位展示我院各项工作成效和工作动态。

（四）落实全面从严治党主体责任，推进党风廉政建设向纵深发展

1.扛起全面从严治党主体责任，切实把抓党建的主体责任落到实处。制定院班子及成员全面从严治党主体责任清单和任务清单，压实责任。与各支部书记签订完成全面从严治党责任书。印发相关文件5个，建立全面从严治党纪实台账，每半年听取纪委工作报告，全年深入基层调研16次。严格落实请示报告制度，主动向局党委请示报告重大问题、重要事项和重要工作24项。

2.抓实警示教育，强化日常监督。开展廉政教育月活动，党委主要负责同志带头讲廉政党课。观看警示教育片《忏悔实录》。通报了2019年以来全局运用“四种形态”情况等事项。加强年轻干部监督，制定《院关于落实进一步加强年轻干部监督若干措施的实施方案》。经常性谈心谈话，班子成员全年共谈心谈话118人次。对组织生活会和支部换届进行过程监督。全年对关键环节、重要岗位进行廉政风险点防控的日常监督累计进行15次。

3.驰而不息纠“四风”，全力营造风清气正的政治生态。制发《院整治形式主义为基层减负工作主要措施及分工方案》和《年度会议、督查考核计划》。制定《院加强政治生态建设重点任务和责任分工清单》。严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点领域和薄弱环节，在“元旦”、“端午”等传统节假日期间开展专项监督检查。深入开展微信工作群清理工作，整治指尖上的形式主义。深化运用监督执纪“四种形态”，全年处理处分16人次，第一形态14人次（诫勉1人次），第二形态1人次（警告1人次）；行政警告1人次。

（五）加强党委对业务工作的引领，推动重点工作全面上水平

1.做优公益职能，在履职尽责服务经济社会发展方面见成效。完成了《天津市矿产资源自动监测设备维护及巡查》等5项公益项目，续作《地热合理开发利用“三率”标准研究》项目，开展了《天津市地热资源开发利用示范城市报告》等4项；编制地方标准5项；推进《水热型地热开发与保护重点实验室申报》等2个项目；与东丽区、河东区国资管理平台签订了区级的地热专项规划；配合市规划资源各区分局完成了本年度的探矿权和采矿权的实地核查工作。

2.不断提升科技创新水平，全面提升综合实力。“深部地热资源勘查技术突破及其应用”项目获天津市科技进步奖二等奖，并在国家自然基金成功立项《雄安新区深部热储层多参数渗流—传热机理研究》项目，完成《雾迷山组热储地热资源采灌平衡研究》国家自然科学基金项目；完成中国科技部项目《砂岩储层水－热－化动态监测与模拟方法》，取得4项实用新型专利。开展了3个局科技创新项目、7项院科技创新项目，获得2个软件著作权。

3.发挥地热资源优势，服务“双碳”工作。积极对接市发改委和区政府部门，结合各区地热资源条件为减碳工作提供地热资源替代建议，积极服务“双碳”战略目标；响应市发改委、财政局关于进一步推进全市公共机构能源费用托管工作的通知，开展了泰达能源合同管理项目。开展了地热资源开发利用碳资产核算方法研究，探索天津地热参与碳交易的途径和方法，为地热资源更好的服务“双碳”工作提供了数据支撑。

4.持续深挖市场潜力，激发经济活力。首次成功获得青海省的清洁能源矿产专项资金项目《青海省地热资源开发利用方向研究及规划》。钻井技术服务能力显著提高，开展地热井维保技术服务项目35个，开展测井服务62眼·次。与海河传媒集团•三佳购物频道开展各类节日专题合作，促进珠宝套装销售。截止11月底，全院实现收入 13201.77 万元，其中财政拨款4461.77 万元，市场及地质项目收入 8740 万元；新签订各类合同合计1.9631亿元。

（六）认真履行党的群众工作和安全责任，为发展凝聚各方面力量

1.发挥基层统战工作作用，落实保密责任。全年进行统战人员培训宣讲4次，统战知识培训2次。开展联谊交友谈话8人次，配合河东区统战部做好院九三学社宣传角建设。强化涉密文件、信息设备和涉密人员管理，按规定配备涉密复印机一台。订购《保密工作》等书籍共计5种用于日常保密工作学习，开展保密委专题会议和线上培训。组织开展微信泄密工作自查。

2.提升安全意识，筑牢安全防线。新增和修订安全管理制度6项，逐级组织签订全员安全生产责任书。全年开展安全培训31次，培训2000余人次，开展隐患排查51次，开具整改通知5份。积极开展“安全生产月”宣传活动，制定《2022年“安康杯”活动实施方案》，组织全员开展安全知识竞答等活动。获得2020-2021年度天津市“安康杯”竞赛活动优秀集体和优秀个人荣誉称号。

3.重视群团建设，激发群团活力。组织团员青年开展“三会两制一课”活动，其中主题团日20次，团课5次，支部大会4次。组织青年进行“青年大学习”共计27次。组织“凝心聚力迎盛会、强身健体促发展”运动竞技赛，三八妇女节“踔厉奋发绽芳华、巾帼笃行更出彩”景观植物制作等各类活动。组织开展“资源分类回收，建设美丽家园”公益讲座。开展两节、“夏送清凉”、各类慰问工作支出共计85.92万元。

二、存在问题及原因

（一）存在问题

1.用党的创新理论武装头脑不深入。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的力度不够，缺乏钉钉子精神，思考领悟不系统不深入，学习效果不佳。在学深悟透、融会贯通、真信笃行上功夫下得不够。二是思想政治工作能力欠缺，还是主要以思想理论学习为主，对职工思想教育做得不够充分，没有开展针对性的思想教育工作，思想政治工作管理理念较粗放。三是在运用理论知识指导实践工作存在短板，对业务工作和理论学习的统筹力度不够。在实际工作中，从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作做得还不到位，还没有做到时时处处从政治高度上想问题、做决策、办事情。

2.政治能力欠缺，主体责任落实不够。一是对加强党的政治建设系统性把握不够。对党的建设的内在规律和联系把握不足，统筹建设不够。制度体系建设不完善，狠抓制度落实，推进党的建设上水平方面还有差距。二是全面从严治党主体责任压力传导不到位。基层党支部重业务、轻党建问题还未彻底改变，政治功能、领导功能发挥不充分。党务干部的党建工作专业能力不足，教育培养的计划性、针对性、经常性不够。三是监督手段薄弱。监督机制不健全，通过日常管理监督主动发现隐患的不多，防控措施不到位，监督力度不够，特别是监督、审计作用发挥不突出，缺乏行之有效的全面从严治党风险防控手段。

3.党建与文化建设融合不足。单位的发展，离不开文化建设。加强党建工作与经营管理有效融合，需要重视文化建设，并以党建引领文化建设。在文化建设过程中，党建的引领作用发挥还不够充分，凝聚人心、促进单位发展的目的还不足。既不利于党建提水平上台阶，也不利于经营方式改革创新。目前党建工作方式还过于保守，没有把党建工作创新目标融入文化建设发展中，不利于单位文化包容性及党建工作引导性作用的发挥，不利于党建工作融入单位文化，不利于党建工作凝聚力的提升。

4.创新引领改革发展能力不足。一是思想解放的程度不够深、观念转变的意识不够强、改革创新的成果不够多、破难解困的办法不够新。工作中存在片面的生搬硬套，缺乏变通和创新，不能很好地结合全院的实际情况考虑问题，寻求方法，创新突破，在一定程度上影响了工作的成效。二是危机意识不足，对面临的挑战和风险不够敏感，缺乏长远谋划的意识。积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感不够，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，攻坚克难敢啃硬骨头、敢涉浅滩的精气神不足、进取心不强。三是地热技术创新能力不足，对先进技术钻研精神不够，敢于创新能力不足，内部管理体系不健全，管理制度落地落实推动工作不扎实。

5.党风廉政建设还存在薄弱环节。一是廉政风险防控意识不强，重点领域、关键环节廉政风险防控制度机制不健全，虽然梳理了廉政风险点，但具体的防控措施不到位，监督力度不够，作用发挥不突出。二是个别党员干部对党风廉政建设责任有关规定了解得不透彻，对全面从严治党责任的概念认识不到位，认为党风廉政建设是对党员领导干部的要求，对普通党员的教育、管理、监督不严。三是对作风建设的持久性重视不足，对“四风”新动向新表现敏感程度不够。落实党建和党风廉政建设“一岗双责”不到位、不充分。

（二）原因剖析

1.对用党的创新理论指导工作不够。在贯彻落实和执行上级部门各项部署安排上不善于用新理念创造性开展工作，往往是执行政策多，循规蹈矩多，将学习成效转化为开拓创新的科学思维欠缺。

2.面对发展新常态和改革新形势，站在政治和全局的高度来看待改革、服务改革、促进改革的认识有差距。对新形势下推进体制变革、强化管理创新主动研究掌握不够，眼界和思路还不够开阔。

3.调查研究不深入、不全面、不经常。导致部署工作、解决问题的措施不能达到最佳效果，对形式主义的认识还不深刻。

4.监督工作的计划性与创新性还需要增强。对照全面从严治党新要求，在监督的计划性上还不够系统、监督方式方法上还比较单一。

三、下一步工作思路和改进措施

（一）持续加强政治建设，毫不动摇坚持和加强党的全面领导

完善贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署工作机制，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，经常性开展政治体检，健全推进政治监督具体化、精准化、常态化制度。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持底线思维和问题导向，强化责任意识，坚决把各项工作部署落实到位。

（二）深化理论学习，抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻

把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后的一项重大政治任务。充分利用“中心组学习”、“三会一课”、主题党日、警示教育等途径加强理论学习，坚定理想信念，提升宗旨观念、锤炼党性修养。及时跟进学习习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）全面深化基层党的建设，强化政治功能提升组织力

夯实党建基础，持续优化基层组织结构，建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强的基层党组织。坚持抓党建促业务，将党建工作与业务工作同部署、同推动。加强党建工作和业务工作的统筹推进，加强与文化建设融合，以地热文化为载体，丰富党建工作形式，加强与生产经营融合方式的探究，借助文化的宣传力量，高效开展党建工作的同时，重视单位经营效率的提升。

（四）打造政治过硬、本领高强的干部队伍

坚持党管干部原则，建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持把政治标准放在首位，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。发挥考核“指挥棒”作用，不断激发干部人才干事创业热情。注重强化工作历练，扎实推进干部队伍建设，全力打造支撑我院高质量发展的高素质干部人才队伍。

（五）大力弘扬党的光荣传统和优良作风，持之以恒加强作风建设

坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，聚焦形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理，深化纠正“四风”，提升警示教育成效。坚持严的主基调不动摇，完善权力监督制约机制，突出抓好对“一把手”和领导班子监督，强化年轻干部教育管理监督，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。始终保持正风肃纪反腐高压态势，运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为我院高质量发展营造风清气正的良好政治生态。