“当前,我们国家一些主要的矿产对外依存度比较高,新能源、新材料矿产的需求也在快速增长,所以我们必须采取措施,加强国内矿产的勘查开发和增储上产,确保能源资源、重要的产业链和供应链的安全。”3月12日,自然资源部部长王广华在十四届全国人大一次会议第三场“部长通道”的采访活动时说。
石油是工业的血液,矿产是工业的粮食。习近平总书记强调,矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源的勘查开发事关国计民生和国家安全。党的二十大报告也要求进一步提升战略性资源的供应保障水平。中央经济工作会议和政府工作报告中都提到了要加强重要的能源、矿产资源的国内勘探的开发和增储上产。对于自然资源部如何部署和安排资源保障问题,王广华表示,2023年,自然资源部主要从三个方面推进相关的工作:
一是要全面启动新一轮的找矿突破战略行动。自然资源部已经会同相关部门编制了新一轮找矿突破战略行动的“十四五”实施方案,重点是围绕紧缺和战略性矿产,加强国内的勘查开发,巩固和新增一批战略性矿产资源的接续基地,从而真正实现增储上产。
二是进一步完善吸引社会资本投入矿产勘查开发的相关政策,自然资源部将陆续出台一些政策,进一步营造良好的市场环境,鼓励或者吸引社会资本能够投入到找矿行动。比如,推进矿产资源的综合勘查,就是要适应我们国家共生矿伴生矿比较多的资源特点,进一步取消探矿权矿种的限制。同时,放开探矿权的二级市场,允许探矿权流转,吸引更多有实力的矿业企业投入到找矿行动当中,找好矿、找大矿。
自然资源部在政策制订方面将进一步调整矿业权出让收益的征收方式。过去是采矿权出让时一次性征收出让收益,我们希望调整为按照矿山生产真正的销售收入按年收取。这样既能保证国家的资源资产的权益不受损失,同时也能够大幅度有效的降低企业负担,更加繁荣我国矿业市场。
三是进一步强化矿产勘查的科技支撑。按照习近平总书记的要求,自然资源部将进一步向地球深部进军,加快启动科技创新的重大专项,解决两个问题:一是基础研究,创新找矿理论,实现找矿重大突破;二是在技术和装备方面能够突破“卡脖子”问题,推动高精尖的勘查开发装备的国产化,进而能够更好地支撑国内找矿。
(来源:中国黄金报 特派两会记者许勇)